第04版:两会特刊
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发挥专门协商机构作用 广泛汇聚智慧力量
——杨浦区政协十四届委员会2020年工作综述

  2020年是全面建成小康社会和实施“十三五”规划的收官之年,也是杨浦践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念的起步之年。一年来,在中共杨浦区委坚强领导和市政协有力指导下,区政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实中央、市委政协工作会议精神以及区委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》要求,紧紧围绕区委提出的“秀带展新貌、双创要领跑、治理见成效、旧改创新高、双十不动摇、党建出硬招”重点工作部署,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,扎实推进政协专门协商机构建设,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为杨浦统筹推进疫情防控和经济社会发展汇聚智慧力量。

  担好政治责任,加强思想引领

  准确把握新时代人民政协工作的新任务新要求,坚持把思想政治引领贯穿于政协工作各方面,切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任,注重在学习教育、正面宣传中引领引导,发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用,推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

  着力强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,同学习“四史”和统一战线历史、人民政协历史相结合,进一步健全学习机制,完善学习体系,搭好学习平台,扎实推进理论学习常态化。以中心组学习为引领,持续开展《习近平谈治国理政》(第三卷)系统学习,及时传达贯彻中央、市委、区委重要会议和文件精神;按计划有序组织委员学习,举行了“贯彻全国两会精神,担当时代使命”“历史交汇点上的战略指引——解读十九届五中全会精神”常委专题学习会,与区委统战部联合开展了“中国共产党统一战线史”系列学习活动,举办了“改革开放是中国的第二次革命”专题辅导报告等。通过加强创新理论学习,引导各党派团体、广大政协委员增进对中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势的理解把握,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  切实助力疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情,认真组织学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示,全力贯彻市委、区委决策部署,落实市政协《关于强化委员责任担当助推打赢疫情防控阻击战的通知》精神,第一时间发出倡议,号召区政协各参加单位和全体委员主动支持疫情防控。广大政协委员立足各自岗位,以坚守医疗救治一线、为抗疫捐款捐物、反映社情民意信息、参与志愿者服务、推动企业复工复产等方式,用实际行动展示了责任担当,区政协微信公众号推出了16期“打赢疫情防控战,杨浦政协在行动”系列专题报道,积极宣传委员相关事迹,彰显了同心战“疫”的政协正能量。同时,举行了常委专题学习会,邀请杨浦区第三批援鄂医疗队领队作专题报告,讲述在武汉雷神山医院抗疫一线的经历,进一步引导委员坚定团结奋战、共克时艰的信心与决心。

  聚焦主责主业,提升履职成效

  适应推进国家治理体系和治理能力现代化需要,把协商民主贯穿政协履行职能全过程,进一步建立健全协商机制载体,丰富完善协商内容形式,切实加强专门协商机构建设,着力推动以协成事、以商求同、以专提质,确保各项履职活动更加富于针对性、建设性、实效性,广集良策促进决策优化、广聚共识推动决策实施。

  发挥优势推进协商。在区政协十四届四次会议上,10名委员代表各党派团体进行大会发言;举行联组专题会议,36名委员结合各自工作实际、专业优势、界别特点,与区领导和职能部门负责同志面对面交流。全年共召开了6次常委会议、2次常委专题协商会,举行了4次提案办理协商会、5次对口协商或专题通报会,开展了10项视察活动、5项专题调研。制定了《关于探索政协协商与基层协商有效衔接工作方案》,“新江湾城街道政协委员之家”“区政协界别协商活动室”相继揭牌。

  紧扣中心建言献策。围绕打造滨江人民城市建设示范区,举行“推动杨浦滨江综合开发管理”常委专题协商会;以新媒体赋能作用为主要视角开展专题调研,形成了《新媒体赋能杨浦滨江夜间经济发展的思考和建议》常委会建议案;组织了滨江开发同类提案办理协商活动。举行了“十四五”规划编制工作对口协商会、互联网金融整治情况专题通报会、精准服务促进减税降费政策落地对口协商会,经过调研形成了《加快推进知识产权法治保障共同体建设》常委会建议案,组织委员分别视察了推进“一网通办”、长三角双创示范基地联盟建设以及夜间经济、文创产业发展情况。举行了“推进‘一网统管’建设”常委专题协商会;结合《上海市生活垃圾管理条例》实施满一年,组织委员视察了杨浦垃圾分类推进情况;针对公园绿地建设和街区环境整治开展专题调研,形成了《杨浦区公园绿地建设有机融入街区环境的研究》常委会建议案。

  关注民生发声出力。形成了《关于持续推进本区初中强校工程建设的建议》主席会议建议案,围绕“践行人民城市重要理念”开展系列课题调研,形成了4份调研报告;组织委员对改造利用老旧工业厂房加快全民健身设施建设情况、长海路街道社区建设情况、本区人防工程建设管理情况等进行视察,举行了推进公共卫生应急管理体系建设对口协商会。区政协十四届四次会议以来共收到提案163件,立案160件,已全部办复;全年共收到社情民意信息557篇,向市政协报送信息273件,有3件获全国政协采用、6件获市领导批示,同时,还向区委区政府报送《情况反映》4期,向区人民建议征集平台提交2件。支持政协委员作为公信人士发挥作用,组织委员参加房屋征收补偿方案听证会,参与有关政风行风评议。

  紧密联系各界,广泛凝心聚力

  坚持大团结大联合,充分发挥人民政协作为党和政府联系各界的重要桥梁纽带作用,在政协内部加强团结的同时,注意面向社会联系各界群众,在尊重多样性中寻求一致性,广泛汇聚团结奋斗正能量,真正做到联系一界、团结一片,不断巩固壮大最广泛的爱国统一战线,把政协打造成团结之家、委员之家。

  注重加强团结合作。健全与各民主党派、人民团体和无党派人士的协商协作机制,通过联合开展调研学习、邀请参加视察考察、深化集体提案协商、推动社情民意收集反馈等方式,为各党派团体在政协更好参与经常性履职活动创造条件。重视同少数民族、宗教界人士和港澳台侨人士的联系交往,组织委员参加“民族宗教法制宣传学习月”活动、考察侨资企业、了解侨务工作情况,组织港澳委员参观国歌展示馆和杨浦滨江。主动关心政协委员中的非公有制经济人士、新的社会阶层人士,重点结合应对疫情冲击和推动复工复产,深入开展走访,尽力帮助协调解决实际困难,做好强信心、暖人心工作。

  拓宽交流交往渠道。以专委会、界别为依托,以委员沙龙、参观交流、培训考察等为载体,精心组织不同类型、各具特色的联情联谊活动,开展“志鉴与乡愁”“江南造船·远望之旅”“遇见未来·上海维度”等参观活动,举行“协力创新·一‘陆’前行”“法企同行·风险防控”等交流讲座,组织委员赴奉贤、嘉定等区考察时尚创意产业、健康产业发展情况,全年共举行各类委员(界别)活动十余次,以交流促进融合。积极开展与长三角地区政协的互联互动,相关专委会和界别分别组织5批次委员赴江苏、浙江等地考察,接待本市及外省市政协来访22批次,在交流互学中拓宽视野。

  抓好自身建设,夯实履职基础

  坚持把加强队伍建设作为提升政协履职效能的基础工程,积极引导广大政协委员珍惜荣誉、知责思进,忠实履行使命职责,充分发挥委员主体作用,注重以优化服务促担当,完善多层次联络服务机制,为委员行使权利和履职尽责创造良好条件、提供有力保障,有效激发政协履职的内生动力,持续提升政协工作质量和水平。

  强化委员责任担当。深入推进“主席会议成员联系常委、常委联系委员”工作,确定了由主席会议成员分工联系全体常委、每位常委分别联系数名委员的名单,提出加强日常联系的工作要求,形成覆盖全体委员的联系网络,继续开展常委述职工作,22名常委提交了书面履职报告。举行了新任委员专题学习培训,邀请“老委员”分享履职体会和经验。优化和加强委员履职管理,做好委员履职情况量化统计。

  提升机关服务水平。贯彻落实区委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,逐项梳理工作,制定责任清单,明确目标要求,提出具体措施。按照疫情防控要求,严格执行和优化完善各项会务保障工作,探索开展网络议政等新方式,大力推进履职服务信息化智能化平台建设。有效发挥政协机关党组作用,进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展“四史”学习教育,适应政协工作新形势新任务新要求,切实加强作风和能力建设,激励机关干部担当作为,提高政协机关综合协调、服务保障、执行落实的质量。

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杨浦时报两会特刊04发挥专门协商机构作用 广泛汇聚智慧力量 2021-01-12 2 2021年01月12日 星期二